政策关注 | 疫情当下的中小微企业如何渡过难关？

【中国MBA教育网讯】立春好些天了，武汉的樱花也快要开了，不知你是否也和教育君一样期待？

一场肆虐的病毒，让2020年的开头就过得艰难，每天都被N95、气溶胶、火神山、新增比例数等海量讯息充斥着眼球，人们时时刻刻关注着事态的走势。困难面前，中国人从不认输，在前线有许许多多的“逆行者”英勇地奔赴疫情一线，在国家保护之下，我们在关注着生命与健康之外，也留意着经济与企业行业的生存发展。

“挺不过三个月，西贝就要消失了。” 西贝董事长贾国龙的一声呐喊不仅道出了大型公司的经营状况，也间接让更多人关注到了疫情下企业的危机，尤其是中小企业的生存状态。为有效抗击疫情，绝大部分企业统一延长了假期，导致开工延迟，资金无法回流。此外，交通管制和下游客户需求减少及上游原料供应不足等因素也使中小微企业的经营变得困难，相比常态业绩有所降低。

近期中央及各地对中小微企业的扶助政策，你知道多少呢？一起来看看。

北京2月5日出台了促中小微企业发展“16条”措施：包括停征部分行政事业性收费、减免中小微企业房租、进一步增加信贷投放等内容。

上海2月7日出台了28条综合政策举措，包括：减免企业房屋租金、延期申报纳税、免除定期定额个体工商户税收负担、暂时退还旅游服务质量保证金和补贴文化事业建设费、失业保险稳岗返还政策、推迟调整社保缴费基数、延长社会保险缴费期、适当下调职工医保费率等内容。

广东提出20条政策措施，包括：减轻社会保险负担、实施失业保险稳岗返还、发放援企稳岗补贴、减免税费、减轻企业租金、加大技改资金支持等内容。

深圳2月7日发布了16条措施，包括：减免物业租金、延期缴纳社会保险费、减轻工商企业用电成本、延期缴纳和减免税款、加大援企稳岗力度等内容。

重庆2月4日出台了20项政策，包括：减免税收、延期缴纳税款、缓缴社会保险费、实施疫期援企稳岗返还政策、减轻住房公积金缴存负担、减免租金、减轻企业用电用气负担、确保小微企业信贷余额不下降等内容。

四川2月5日出台了13项措施，包括：减免中小企业房租、减免税收、延长社保申报缴费期、阶段性降低相关社保缴费费率、加大金融支持力度、加大稳岗支持力度等内容。

山东2月4日出台了20项政策措施，包括：减免相关税费、延期缴纳税款、缓缴社会保险费、减免中小企业房租、加大创业担保贷款扶持力度、加大稳岗力度等内容。

浙江2月5日出台了16项措施，包括：降低小微企业用电用气物流等成本、减免小微企业税费、延期缴纳税款、缓缴社会保险费、返还失业保险费、减免小微企业房租、帮扶小微企业园、提高出口信用保险保费补贴等内容。

海南2月5日出台了8项支持中小企业共渡难关的措施，包括：缓缴社保费用、减免房屋租金、降低住房公积金缴纳标准、减免部分税费、延期缴纳税款等内容。

辽宁2月6日出台了25项政策，包括：缓缴社会保险费、实施援企稳岗政策、减免中小企业税费、减免省产业(创业)投资引导基金直投企业利息、减免中小企业房租、纾缓企业用能成本压力等内容。

山西2月6日出台了10项措施，包括：减免房租、缓缴社保、减免税收、返还失业保险等内容。

苏州2月2日出台了10项政策，包括：实施援企稳岗政策、缓缴社会保险费、减免中小企业房租、减免中小企业税费、延期缴纳税款、扶持中小企业创业园等内容。

财政部、税务总局发布《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》，受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。困难行业企业，包括交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类，具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。

财政部、国家发展改革委公告2020年第11号，对进入医疗器械应急审批程序并与新型冠状病毒(2019-nCoV)相关的防控产品，免征医疗器械产品注册费；对进入药品特别审批程序、治疗和预防新型冠状病毒(2019-nCoV)感染肺炎的药品，免征药品注册费。

财政部、税务总局发布《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》，企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除等。

国家发展改革委发布《关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策降低企业用电成本的通知》，放宽容(需)量电价计费方式变更周期和减容(暂停)期限，电力用户即日可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复。原选择按合同最大需量方式缴纳容(需)量电费的，实际最大用量不受合同最大需量限制，超过部分按实计取。

文化和旅游部发布《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金，暂退标准为现有缴纳数额的80%。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。

北京中小微企业承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营活动，按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租；承租用于办公用房的，给予2月份租金50%的减免。对承租其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业，由市区政府给予一定资金补贴。对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的特色园、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、创业基地、文化产业园、视听园区等各类载体，优先予以政策扶持。鼓励在京中央企业参照执行。

上海市国资委制定并印发《关于本市国有企业减免中小企业房屋租金的实施细则》（下称实施细则）。实施细则规定，对于已签约承租实施主体自有经营性房产从事生产、办公、商业配套等经营活动的中小企业，由房产所属国有企业免除2020年2月、3月两个月租金。对免除2个月租金后仍有较大困难的中小企业，各企业集团根据实际情况，明确减免缓收标准，进一步给予支持。

河北省商务厅、省国资委联合印发《关于减免餐饮住宿百货业中小企业房屋租金有关事项的通知》。根据通知，纳入省国有资产监督管理委员会系统监管的国有资产类经营用房的界定标准，由省国资委负责明确。纳入市及县属国有资产管理系统监管的国有资产类经营用房的界定标准，由所在市人民政府国有资产监督管理部门结合本地情况具体明确。未纳入省及市县国有资产管理系统直接管理，但产权在省及市县政府有关部门及所辖单位名下的国有资产类经营用房，由对该经营用房负有管理职责的省、市有关部门(单位)，参照省、市同级国有资产管理部门关于国有资产类经营用房的界定标准，负责通知本部门及所辖单位具体组织实施。

海南省政府印发《海南省应对新型冠状病毒肺炎疫情支持海南旅游企业共渡难关六条措施》，从实施援企稳岗、延长办理社保业务期限、减免房屋租金、降低运营成本等六个方面出台具体措施，支持该省旅游企业积极应对疫情带来的生产经营困难，促进其旅游业健康有序发展。其中减免房屋租金，对承租国有(含集体)资产类经营用房的旅游企业减免2020年一季度租金;对承租其他经营用房的，地方政府鼓励业主(房东)为旅游企业减免租金，具体由双方协商解决。降低运营成本，对旅游企业生产经营所需的用电、用水、用气，经相关主管部门认定后，自2月9日起可缓缴3个月费用。

北京出台政策鼓励用工：为重点企业招人最高补助9万。为重点企业提供职业介绍服务的经营性人力资源服务机构，在疫情防控期间将给予最高9万元的一次性就业创业服务补助；春节期间生产配送防疫物资企业，按照每人1000元给予一次性吸纳就业补贴；各类用人单位不得以来自疫情严重地区为由拒绝招用相关人员。北京市人力资源和社会保障局近日出台《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》，提出若干举措，确保疫情防控期间北京市就业工作平稳有序：推荐成功上岗人数为50人（含）以上的，补助2.4万元；100人（含）以上的，补助4.5万元；200人（含）以上的，补助9万元。

中央财政安排贴息资金支持降低企业融资成本。财政部等五部门发布《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息。贴息期限不超过1年。

央行等五部门发布的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，增加信用贷款和中长期贷款，降低综合融资成本。对受疫情影响暂时遇到困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷。

中国人民银行采取多项便利措施，支持金融机构在疫情防控期间发行各类金融债券以及资产支持证券、短期融资券。主要措施有延长金融债券额度有效期、鼓励通过远程招标方式发行债券、合理调整非定期披露信息的时限要求、稳妥做好定期披露工作、积极支持疫情较重地区金融机构发行债券等。

北京为中小微企业发展颁布进一步增加信贷投放、降低企业融资成本、拓宽直接融资渠道、提高融资便捷性、优化融资担保服务、加强创新型中小微企业融资服务等政策措施。

上海宝山区为中小企业扶持资金的拨付采取绿色通道。为提高扶持资金的时效性，本政策意见涉及的我区“1+9”支持产业发展专项资金，按简易程序执行，抓紧组织企业申报、加快资金审核进度。财政部门及时拨付资金，尽快发挥财政资金效益，切实帮助企业渡过难关。

北京严格居住小区（村）封闭式管理。进一步严格小区（村）封闭管理，在出入口设置检查点，居住人员和车辆凭证出入，进入人员必须佩戴口罩并进行体温检测。无物业、无安保、开放式小区由属地街道（乡镇）负责落实封闭措施。社区（村）传播疫情时，视情况对住宅单元楼门、小区（村）等实行封闭式隔离。严格核实登记小区（村）来往人员、车辆。外来人员和车辆原则上不得进入小区（村），情况特殊确需进入的，由管理人员做好登记备案。快递、外卖等人员送至小区（村）指定区域，由客户自行领取，设置指定区域应避免人群集聚。

对抵京人员：提出在抵京当天应及时向居住地所在社区（村）报告健康情况，并配合完成个人信息登记工作。

对疫情高发地区抵京人员：对抵京前14日内，离开疫情高发地区或者有过疫情高发地区人员接触史的人员，提出应按规定接受医学观察或者居家观察，主动报告健康状况，配合相关管理服务，一律不得外出；出现发热症状，应按规定及时就诊。

对密切接触者：对本市新增并经卫生健康部门流行病学调查确认后的密切接触者，提出原则上由各区负责实行集中隔离，并进行医学观察。

为保障居民的基本生存权利，提供必要的生活保障。北京超市自提点进社区，社区服务站将覆盖4000个小区。为方便百姓购物、最大限度避免人群聚集，物美、多点联合推出社区服务站，目前已在石景山区五里坨、老山，以及房山区西潞河街道海逸半岛、东燕新村等多个社区开始试点，下一步将覆盖全市4000个小区。

山东威海为加快推进威海微警务建设，在利用山东“互联网+民生警务平台”网上办理60项业务的基础上，加快建设威海微警务平台，推出33项本地特色化便民服务事项，通过微信公众号实现刷脸办、掌上办、随时办，更好地方便服务群众。

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